В марте 2012 года в южной части Мексики произошло землетрясение. Магнитуда составила 7,4 балла. Судя по историческим данным, это должно было стать катастрофой. Однако число погибших оказалось равным нулю. Лишь несколько человек получили ранения. Было разрушено 60 домов. Еще 800 получили повреждения.
Сравните это с 1985 годом. В той же стране произошло землетрясение магнитудой 8,0. Тысячи домов были снесены до основания. Сотни других оказались разрушены. Погибло 10 000 человек.
Разница заключалась не в движении земной коры, а в том, как здания выдержали удар. Институт страхования бизнеса и домовладений (IBHS) указывает на один ключевой фактор: строгое соблюдение строительных норм Мексики. После трагедии 1985 года страна полностью пересмотрела свои стандарты. Они стали строже. И их начали неукоснительно соблюдать.
«Мексика преподнесла миру важный урок», — сказала Джули Рокман, президент и генеральный директор IBHS, — что строгие строительные нормы могут и действительно спасают жизни и снижают ущерб имуществу».
Если вы когда-либо вырывали ковер или возводили каркас стены, вы наверняка слышали фразу «приведено в соответствие с нормами». Обычно она звучит как головная боль. Часто это означает дополнительные расходы. Но по своей сути это свод законов, соблюдение которых контролируют инспекторы, чтобы конструкции не рухнули на вас.
Тим МакГарри, строительный юрист из Кливленда, отмечает, что эти правила неизбежны. «Они касаются любого, кто строит здание, включая жилой дом, в пределах этой юрисдикции».
Но эти правила не появились из ниоткуда. Они были выкованы в огне и горе.
Зміст
От катастрофы к проекту
В Соединенных Штатах изначально не было единой системы. Ранние строительные нормы развивались из правил пожарной безопасности и требований страховых компаний. Это произошло после того, как в конце XIX и начале XX веков произошли разрушительные пожары, унесшие сотни жизней.
До введения этих норм строители делали все, что хотели. Некоторые конструкции были небезопасными. Отсутствовали аварийные выходы. Санитарные условия были отсутствуют.
Региональные группы вмешались, чтобы навести порядок. На Среднем Западе и Востоке организация Building Officials Code Administrators International (BOCA) устанавливала минимальные стандарты безопасности. На Западном побережье опирались на Международную конференцию строительных чиновников (ICBO). На Юге действовала Международная конференция строительных норм Юга (SBCCI).
В 1994 году эти три организации объединились. Они образовали Международный кодексный совет (ICC). Их цель? Единый национальный кодекс.
Первый Международный строительный кодекс вышел в 1997 году. ICC выпускает обновленные версии каждые три года. Эти обновления охватывают новое строительство и существующие здания. Они включают конкретные рекомендации для жилых домов высотой не более трех этажей.
Архитекторы. Строители. Законодатели. Все они участвуют в формировании этих документов.
Ловушка шаблона
Наличие единого типового кодекса звучит как эффективность. Но это не полная унификация.
Большинство городов используют версию ICC в качестве отправной точки. Местные власти вносят в нее изменения. Они добавляют региональные особенности. Они корректируют нормы с учетом климата, типов грунта и сейсмических рисков. Это происходит в США. Это происходит по всему миру.
Кодекс — это базовый уровень. Это не окончательное слово.
Что именно содержится в кодексе?
Так что же именно ищет строительный инспектор, когда обходит вашу стройплощадку? Кодекс — это обширный документ. Он охватывает структурную целостность. Он регулирует электробезопасность. Он диктует стандарты сантехники. Он контролирует системы пожаротушения.
Для домовладельцев, делающих ремонт своими руками, наиболее актуальными являются разделы, касающиеся конструкции и электросети.
Требования к конструкции гарантируют, что ваш каркас выдержит вес крыши, стен и вас самих. В них указаны сорта древесины. Определено расстояние между балками. Предписано, как балки соединяются с колоннами. Если вы сдвигаете несущую стену, вам нужна балка. Кодекс указывает, какого она должна быть размера и из какого материала.
Электрические нормы предотвращают пожары. Они регулируют сечение проводов. Они предписывают заземление. Они требуют установки устройств защитного отключения (УЗО/GFCI) во влажных зонах, таких как кухни и ванные комнаты. Вы не можете прокладывать провода как попало. Трасса должна быть защищена. Соединения должны быть надежными.
Сантехнические нормы защищают здоровье. Они определяют материалы труб. Они устанавливают требования к вентиляции. Плохая вентиляция может привести к обратному потоку канализационных газов в ваш дом. Или она может высосать воду из сифона (P-trap), что позволит запахам и вредителям проникнуть внутрь.
Почему эти детали важны при ремонте? Потому что нарушение норм — это угроза безопасности. Это также источник юридической ответственности. Если вы продадите дом, и проверка выявит работы, выполненные без разрешений, вам, возможно, придется их демонтировать. Или заплатить штраф. Или столкнуться с проблемами при страховании имущества.
Кодекс существует не для того, чтобы раздражать вас. Он создан для того, чтобы вы не жили в коробке, которая может рухнуть или загореться.
Но знать кодекс — одно дело. Понимать, как он применяется к вашему конкретному проекту, — другое. Дьявол кроется в деталях. И детали меняются в зависимости от того, где вы живете.
«В некоторых случаях это означало, что здания могли быть структурно небезопасными, аварийные выходы могли быть недостаточными, а здания могли быть антисанитарными». — Хью Мерфи, VMI Architecture, Inc.
Основа безопасности — это хороший фундамент. Буквально. В следующем разделе мы подробно разберем вопросы структурной целостности и каркасного строительства.
Если вы пройдете по своему дому или офису и начнете изучать системы безопасности — пожарные сигнализации, аварийные выходы, электрические щиты — вы быстро поймете, почему Международный строительный кодекс (International Building Code) такой объемный. Он насчитывает сотни страниц. И это только начало. Комитет ICC (ICC) не работает в вакууме. Его масштабный документ ссылается на Национальный электротехнический кодекс (National Electric Code), Международный сантехнический кодекс (International Plumbing Code) и стандарты Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA). Таким образом, если ваш город принимает кодекс ICC, вы также подпадаете под действие этих других сводов правил. Это запутанная сеть нормативных актов.
Объем регулирования ошеломляет. Достаточно посмотреть на названия глав, чтобы понять, что именно охватывает кодекс:
— Предотвращение пожаров
— Сантехника
— Доступность
— Энергоэффективность
— Механические системы
— Высота и площадь зданий
— Внутренняя отделка
— Строительные материалы
— Конструкция фундамента, стен и крыши
По словам Тима МакГарри из компании Nicola, Gudbranson & Cooper LLC, большинство штатов идут по пути, схожему с Огайо. Они создают общий государственный кодекс, который города используют в качестве базового уровня. Строительный кодекс Огайо основан на Международном строительном кодексе. Однако не каждый город использует его в точности, как написано.
«Муниципалитеты в Огайо вправе принимать более строгие стандарты, чем Строительный кодекс Огайо, если они того пожелают», — говорит МакГарри. «На местном уровне эти правила, как правило, утверждаются городским советом».
Это означает, что местные правила могут сильно различаться. Кирт Гиллиланд, партнер компании Hughes Marino в Сан-Диего, отмечает, что география диктует требования к безопасности. Если вы живете в Калифорнии, вы имеете дело с землетрясениями. Во Флориде — с торнадо и ветром. Кодексы отражают эти угрозы.
«В некоторых районах Калифорнии действуют более строгие конструктивные требования… из-за частоты и риска землетрясений», — объясняет Гиллиланд. Потолочные системы требуют не только поддерживающих тросов. Им нужны распорные стойки, чтобы укрепить конструкцию против смещений. Кодексы Флориды учитывают сдвиговые нагрузки от ветра. В местах с большой снеговой нагрузкой действуют более строгие правила опоры крыши.
Правильное оформление разрешений
Соблазн просто взяться за молоток или заказать материалы велик. Но пропуск бумажной работы — ошибка. Вам нужны разрешения. Кто их оформляет, зависит от того, кто выполняет работу: подрядчик или архитектор позаботятся об этом за вас. Но если вы делаете все сами, бремя ложится на вас. Соблюдение минимальных стандартов является обязательным.
«Все планы должны быть представлены в местный муниципалитет, и они рассмотрят весь проект, чтобы убедиться, что планы соответствуют конкретным требованиям кодекса», — говорит Гиллиланд.
Инспекторы играют здесь большую роль. Во время коммерческого проекта строительный инспектор обычно появляется на месте, чтобы наблюдать за ходом строительства. Он проверяет, чтобы фактические работы соответствовали утвержденным планам. И в жилых, и в коммерческих проектах инспектор рассматривает законченную работу после забивания последнего гвоздя. Он хочет убедиться в соответствии нормам, прежде чем вы подпишете акт приемки.
Соблюдение буквы закона может казаться ограничивающим. Это часто добавляет расходов. Хью Мерфи из VMI Architecture отмечает, что кодексы диктуют расположение выходов, размер здания, размещение на участке, огнестойкость, энергопотребление и доступность для людей с ограниченными возможностями.
Конечно, было бы дешевле построить здание без пандуса для инвалидных колясок. Но это нарушает местные строительные нормы. Вы платите за безопасность и соответствие требованиям.
«Дедушкина» оговорка (Clause)
Вот хорошая новость для тех, кто делает ремонт своими руками, и для подрядчиков: кодексы, действующие на момент подачи ваших планов, являются теми, которые будут применяться при завершении работ. Если стандарты изменятся посередине строительства, вам не нужно изменять проект, чтобы соответствовать новым правилам. Вы придерживаетесь старого кодекса.
Однако, если вы подадите новые планы позже или решите добавить пристройку после завершения основных работ, вы должны следовать текущему кодексу. Именно это и называется приведением здания «в соответствие с нормами» (up to code).
Ловушка «сделай сам»
МакГарри говорит, что пропуск процесса получения разрешения — главная ошибка, которую допускают те, кто делает ремонт своими руками. «Они забывают, они не знают, что должны это делать, они не хотят платить комиссию, они хотят избежать хлопот», — говорит он. Они пропускают этот шаг. Это вызывает серьезные проблемы.
Попасться без разрешения — неприятная ситуация. Вам, возможно, придется переделывать уже выполненную работу. В некоторых случаях придется разобрать то, что вы закончили, и начать заново. Именно поэтому МакГарри настоятельно рекомендует всем, кто рассматривает проект улучшения дома, сначала обратиться в мэрию. Получите разрешения перед началом работ.
«Это правильное дело», — говорит он. «Дополнительным преимуществом является то, что процесс получения строительного разрешения четко расскажет вам, что именно нужно сделать, чтобы следовать строительному кодексу».
Вы получаете четкие правила. Вы получаете инспекции. Вы получаете душевное спокойствие, что конструкция не рухнет, когда ударит следующее землетрясение. Или когда усилится ветер. Или когда проводка нагреется. Это не просто бюрократия. Это разница между домом и угрозой.
