У березні 2012 року у південній частині Мексики стався землетрус. Магнітуда становила 7,4 бали. Судячи з історичних даних, це мало стати катастрофою. Проте кількість загиблих дорівнювала нулю. Лише кілька людей дістали поранення. Було зруйновано 60 будинків. Ще 800 отримали ушкодження.
Порівняйте це із 1985 роком. У тій самій країні стався землетрус магнітудою 8,0. Тисячі будинків були знесені вщент. Сотні інших виявилися зруйнованими. Загинуло 10 000 людей.
Різниця полягала над русі земної кори, а тому, як будівлі витримали удар. Інститут страхування бізнесу та домоволодінь (IBHS) вказує на один ключовий фактор: суворе дотримання будівельних норм Мексики. Після трагедії 1985 року країна повністю переглянула свої стандарти. Вони стали суворішими. І їх почали неухильно дотримуватись.
“Мексика піднесла світові важливий урок”, – сказала Джулі Рокман, президент і генеральний директор IBHS, – що “суворі будівельні норми” можуть і справді рятують життя і знижують шкоду майну”.
Якщо ви коли-небудь виривали килим або зводили каркас стіни, ви напевно чули фразу «приведено у відповідність до норм». Зазвичай вона звучить як головний біль. Найчастіше це означає додаткові витрати. Але за своєю суттю це зведення законів, дотримання яких контролюють інспектори, щоб конструкції не впали на вас.
Тім МакГаррі, будівельний юрист із Клівленду, зазначає, що ці правила неминучі. «Вони стосуються будь-кого, хто будує будинок, включаючи житловий будинок, у межах цієї юрисдикції».
Але ці правила не з’явилися з нізвідки. Вони були викувані у вогні та горі.
Зміст
Від катастрофи до проекту
У Сполучених Штатах спочатку не було єдиної системи. Ранні будівельні норми розвивалися із правил пожежної безпеки та вимог страхових компаній. Це сталося після того, як наприкінці XIX і на початку XX століть сталися руйнівні пожежі, які забрали сотні життів.
До введення цих норм будівельники робили все, що хотіли. Деякі конструкції були небезпечними. Були відсутні аварійні виходи. Санітарні умови були відсутні.
Регіональні групи втрутилися, щоб навести лад. На Середньому Заході та Сході організація Building Officials Code Administrators International (BOCA) встановлювала мінімальні стандарти безпеки. На Західному узбережжі спиралися на Міжнародну конференцію чиновників (ICBO). На Півдні діяла Міжнародна конференція будівельних норм Півдня (SBCCI).
1994 року ці три організації об’єдналися. Вони утворили Міжнародну кодексну раду (ICC). Їхня мета? Єдиний Національний кодекс.
Перший Міжнародний будівельний кодекс вийшов 1997 року. ICC випускає оновлені версії кожні три роки. Ці оновлення охоплюють нове будівництво та існуючі будівлі. Вони включають конкретні рекомендації для житлових будинків заввишки трохи більше трьох поверхів.
Архітектори. Будівництво. Законодавці. Усі вони беруть участь у формуванні цих документів.
Пастка шаблону
Наявність єдиного типового кодексу звучить як ефективність. Але це повна уніфікація.
Більшість міст використовують версію ICC як відправну точку. Місцева влада вносить до неї зміни. Вони додають регіональні особливості. Вони коригують норми з урахуванням клімату, типів ґрунту та сейсмічних ризиків. Це відбувається у США. Це відбувається у всьому світі.
Кодекс – це базовий рівень. Це не остаточне слово.
Що саме міститься в кодексі?
То що саме шукає будівельний інспектор, коли обходить ваш будмайданчик? Кодекс – це великий документ. Він охоплює структурну цілісність. Він регулює електробезпеку. Він диктує стандарти сантехніки. Він контролює системи пожежогасіння.
Для домовласників, які роблять ремонт своїми руками, найбільш актуальними є розділи щодо конструкції та електромережі.
Вимоги до конструкції гарантують, що ваш каркас витримає вагу даху, стін та вас самих. Вони вказані сорти деревини. Визначено відстань між балками. Наказано, як балки з’єднуються з колонами. Якщо ви зсуваєте несучу стіну, вам потрібна балка. Кодекс зазначає, якого вона має бути розміру та з якого матеріалу.
Електричні норми запобігають пожежам. Вони регулюють переріз проводів. Вони наказують заземлення. Вони вимагають встановлення пристроїв захисного відключення (ПЗВ/GFCI) у вологих зонах, таких як кухні та ванні кімнати. Ви не можете прокладати дроти абияк. Траса має бути захищена. З’єднання мають бути надійними.
Сантехнічні норми захищають здоров’я. Вони визначають матеріали труб. Вони встановлюють вимоги до вентиляції. Погана вентиляція може призвести до зворотного потоку каналізаційних газів до вашого будинку. Або вона може висмоктати воду з сифону (P-trap), що дозволить запахам та шкідникам проникнути всередину.
Чому ці деталі є важливими при ремонті? Тому що порушення норм – це загроза безпеці. Це також є джерелом юридичної відповідальності. Якщо ви продасте будинок, і перевірка виявить роботи, виконані без дозволів, вам, можливо, доведеться демонтувати їх. Або заплатити штраф. Або зіштовхнутися із проблемами при страхуванні майна.
Кодекс існує не для того, щоб дратувати вас. Він створений для того, щоб ви не жили в коробці, яка може впасти або спалахнути.
Але знати кодекс — одна річ. Розуміти, як він застосовується до вашого конкретного проекту — інше. Він криється в деталях. І деталі змінюються в залежності від того, де ви мешкаєте.
«У деяких випадках це означало, що будівлі могли бути структурно небезпечними, аварійні виходи були недостатніми, а будівлі могли бути антисанітарними». – Х’ю Мерфі, VMI Architecture, Inc.
Основа безпеки – це добрий фундамент. Буквально. У наступному розділі ми детально розберемо питання структурної цілісності та каркасного будівництва.
Якщо ви пройдете по своєму будинку або офісу і почнете вивчати системи безпеки — пожежні сигналізації, аварійні виходи, електричні щити — ви зрозумієте, чому Міжнародний будівельний кодекс (International Building Code) такий об’ємний. Він налічує сотні сторінок. І це лише початок. Комітет ICC (ICC) не працює у вакуумі. Його масштабний документ посилається на Національний електротехнічний кодекс (National Electric Code), Міжнародний сантехнічний кодекс (International Plumbing Code) та стандарти Національної асоціації протипожежного захисту (NFPA). Таким чином, якщо ваше місто приймає кодекс ICC, ви також підпадаєте під дію цих інших склепінь правил. Це заплутана мережа нормативних актів.
Об’єм регулювання приголомшує. Достатньо подивитися на назви розділів, щоб зрозуміти, що саме охоплює кодекс:
– Запобігання пожежам
– Сантехніка
– Доступність
– Енергоефективність
– механічні системи
– Висота та площа будівель
– Внутрішнє оздоблення
– Будівельні матеріали
– Конструкція фундаменту, стін та даху
За словами Тіма МакГаррі з компанії Nicola, Gudbranson & Cooper LLC, більшість штатів йдуть шляхом, схожим з Огайо. Вони створюють загальний державний кодекс, який міста використовують як базовий рівень. Будівельний кодекс Огайо ґрунтується на Міжнародному будівельному кодексі. Однак не кожне місто використовує його точно, як написано.
“Муніципалітети в Огайо вправі приймати більш суворі стандарти, ніж Будівельний кодекс Огайо, якщо вони того забажають”, – говорить МакГаррі. “На місцевому рівні ці правила, як правило, затверджуються міською радою”.
Це означає, що місцеві правила можуть відрізнятися. Кірт Гілліланд, партнер компанії Hughes Marino у Сан-Дієго, зазначає, що географія диктує вимоги до безпеки. Якщо ви живете в Каліфорнії, ви маєте справу із землетрусами. У Флориді – з торнадо та вітром. Кодекси відбивають ці погрози.
«У деяких районах Каліфорнії діють суворіші конструктивні вимоги… через частоту та ризик землетрусів», — пояснює Гілліланд. Стельові системи вимагають не тільки тросів, що підтримують. Їм потрібні стійки розпірні, щоб зміцнити конструкцію проти зсувів. Кодекси Флориди враховують навантаження зсуву від вітру. У місцях з великим сніговим навантаженням діють суворіші правила опори даху.
Правильне оформлення дозволів
Спокуса просто взятися за молоток або замовити матеріали велика. Але перепустка паперової роботи — помилка. Вам потрібні дозволи. Хто їх оформляє, залежить від того, хто виконує роботу: підрядник чи архітектор подбають про це за вас. Але якщо ви робите все самі, тягар лягає на вас. Дотримання мінімальних стандартів є обов’язковим.
“Усі плани мають бути подані до місцевого муніципалітету, і вони розглянуть весь проект, щоб переконатися, що плани відповідають конкретним вимогам кодексу”, – говорить Гілліланд.
Інспектори тут грають велику роль. Під час комерційного проекту будівельний інспектор зазвичай з’являється на місці, щоб спостерігати за перебігом будівництва. Він перевіряє, щоб фактичні роботи відповідали затвердженим планам. І у житлових, і у комерційних проектах інспектор розглядає закінчену роботу після забивання останнього цвяха. Він хоче переконатися відповідно до норм, перш ніж ви підпишете акт приймання.
Дотримання букви закону може бути обмежуючим. Це часто додає видатків. Х’ю Мерфі з VMI Architecture зазначає, що кодекси диктують розташування виходів, розмір будівлі, розміщення на ділянці, вогнестійкість, енергоспоживання та доступність для людей з обмеженими можливостями.
Звичайно, було б дешевше збудувати будинок без пандусу для інвалідних візків. Але це порушує місцеві будівельні норми. Ви платите за безпеку та відповідність вимогам.
«Дедушкина» застереження (Clause)
Ось хороша новина для тих, хто робить ремонт своїми руками, і для підрядників: кодекси, які діють на момент подання ваших планів, є тими, які будуть застосовуватись при завершенні робіт. Якщо стандарти зміняться посередині будівництва, вам не потрібно змінювати проект, щоб відповідати новим правилам. Ви дотримуєтесь старого кодексу.
Однак, якщо ви подасте нові плани пізніше або вирішите додати прилад після завершення основних робіт, ви повинні дотримуватися поточного кодексу. Саме це і називається приведенням будівлі «у відповідність до норм» (up to code).
Пастка «зроби сам»
МакГаррі каже, що пропуск процесу отримання дозволу — головна помилка, яку припускаються ті, хто робить ремонт своїми руками. “Вони забувають, вони не знають, що мають це робити, вони не хочуть платити комісію, вони хочуть уникнути турбот”, – каже він. Вони пропускають цей крок. Це спричиняє серйозні проблеми.
Потрапити без дозволу — неприємна ситуація. Вам, можливо, доведеться переробляти вже виконану роботу. У деяких випадках доведеться розібрати те, що закінчили, і почати заново. Саме тому МакГаррі наполегливо рекомендує всім, хто розглядає проект покращення будинку, спочатку звернутися до мерії. Отримайте дозволи перед початком робіт.
“Це правильна справа”, – говорить він. «Додатковою перевагою є те, що процес отримання будівельного дозволу чітко розповість вам, що саме потрібно зробити, щоб дотримуватися будівельного кодексу».
Ви отримаєте чіткі правила. Ви отримуєте інспекції. Ви отримуєте душевний спокій, що конструкція не впаде, коли вдарить наступний землетрус. Або коли посилиться вітер. Або коли проводка нагріється. Це не просто бюрократія. Це різниця між будинком та загрозою.
